400 milliards FCFA pour 20 000 logements : le FONSIS lance Kajom Capital pour réduire un déficit de 500 000 habitations

À Dakar, la question du logement reste l’un des défis sociaux les plus pressants. Entre croissance démographique soutenue, urbanisation accélérée et flambée des prix de l’immobilier, des milliers de familles sénégalaises peinent encore à accéder à un habitat décent. C’est dans ce contexte que le Fonds souverain d’investissements stratégiques du Sénégal, FONSIS, a dévoilé un vaste programme de construction et de financement de logements baptisé Kajom Capital.

Présentée mercredi dans la capitale sénégalaise, cette initiative prévoit la réalisation de 20 000 logements sur une période de dix ans, grâce à un investissement estimé à 400 milliards de francs CFA. Plus qu’un simple projet immobilier, Kajom Capital ambitionne de transformer les mécanismes d’accès à la propriété au Sénégal, notamment pour les ménages aux revenus modestes et les travailleurs du secteur informel.

Un déficit de logements qui continue de se creuser

Le constat posé par le directeur général du FONSIS, Babacar Gning, est sans équivoque : le Sénégal fait face à un déficit de logements évalué à 500 000 unités en 2025. Une situation alimentée par une urbanisation rapide et une forte pression démographique.

Dans les grandes villes, particulièrement à Dakar et dans sa périphérie, l’accès à un logement devient de plus en plus difficile pour les classes moyennes et populaires. Les prix élevés du foncier, les difficultés d’accès au crédit bancaire et la faiblesse des mécanismes de financement adaptés constituent autant d’obstacles pour de nombreux ménages.

Face à cette réalité, les autorités sénégalaises cherchent depuis plusieurs années à développer des solutions innovantes afin de favoriser l’accès au logement social et économique.

Le modèle de la location-vente au cœur du dispositif

Contrairement aux programmes immobiliers classiques, Kajom Capital repose sur un mécanisme de location-vente. Le principe est simple : la structure acquiert des logements auprès de promoteurs agréés puis les met à disposition des bénéficiaires sous forme de contrats de location évolutifs vers la propriété.

Les contrats pourront s’étendre sur une durée comprise entre dix et quinze ans. Chaque mensualité versée par le bénéficiaire comportera deux volets : une part destinée à la location et à la maintenance du logement, et une autre assimilée à une épargne servant progressivement à l’acquisition définitive du bien.

Pour le FONSIS, cette formule doit permettre de contourner les contraintes bancaires qui empêchent souvent une grande partie de la population d’accéder à un crédit immobilier classique.

« Kajom Capital n’est ni un promoteur immobilier ni un constructeur », a insisté Babacar Gning. La structure jouera plutôt le rôle de véhicule financier chargé de faciliter l’accès au logement.

Une ouverture assumée vers le secteur informel

L’un des aspects les plus remarqués du programme concerne la prise en compte des travailleurs du secteur informel. Au Sénégal, une large partie de l’économie repose sur des activités informelles générant pourtant des revenus réguliers.

Artisans, commerçants, transporteurs ou entrepreneurs indépendants sont souvent exclus des mécanismes traditionnels de financement faute de bulletins de salaire ou de garanties bancaires suffisantes.

Pour le directeur général du FONSIS, cette réalité économique ne peut plus être ignorée.

« Il n’y a pas que les travailleurs du secteur formel qui ont des revenus réguliers », a-t-il rappelé, soulignant que certains acteurs de l’économie informelle disposent parfois de revenus supérieurs à ceux de salariés du secteur formel.

Cette orientation pourrait constituer un tournant important dans les politiques de logement au Sénégal, en élargissant considérablement la base des bénéficiaires potentiels.

Une phase pilote dès cette année

Le programme sera officiellement lancé vendredi prochain sous la présidence du ministre de l’Urbanisme, des Collectivités territoriales et de l’Aménagement des territoires, Balla Moussa Fofana.

Avant le déploiement à grande échelle, une phase pilote est prévue avec l’acquisition de 200 logements avant la fin de l’année 2026. Kajom Capital envisage ensuite d’atteindre 2 000 logements d’ici à 2029, avant d’accélérer progressivement le rythme pour atteindre l’objectif global de 20 000 unités.

Le programme bénéficie également de l’appui de la Société financière internationale, filiale du Groupe Banque mondiale spécialisée dans le financement du secteur privé.

Un test majeur pour la politique de l’habitat

Au-delà des chiffres annoncés, Kajom Capital apparaît comme un test grandeur nature pour la politique sénégalaise de l’habitat. Le défi sera autant financier qu’organisationnel : sécurisation des financements, disponibilité du foncier, qualité des logements, maîtrise des coûts et capacité des ménages à honorer leurs engagements sur le long terme.

Si le modèle fonctionne, il pourrait ouvrir la voie à une nouvelle approche du logement social au Sénégal, plus inclusive et davantage adaptée aux réalités économiques locales.

Dans un pays où devenir propriétaire reste encore un rêve inaccessible pour de nombreuses familles, Kajom Capital porte l’ambition de transformer ce rêve en possibilité concrète.