Marchés publics 2023 : 1 139 milliards attribués sans appel d’offres, 294 milliards introuvables

Le dernier rapport annuel de l’Autorité de régulation de la commande publique (ARCOP) jette une lumière crue sur l’état de la gouvernance publique au Sénégal. Derrière les chiffres, c’est une véritable bombe institutionnelle : 1 139 milliards de francs CFA de marchés attribués sans concurrence en 2023, soit près de 40 % de la commande publique, ont échappé aux règles élémentaires de transparence.

Mais le scandale ne s’arrête pas là. L’ARCOP révèle que 294 milliards de francs CFA de contrats n’ont tout simplement pas pu être audités. En cause, le refus de coopérer de plusieurs autorités contractantes, parmi lesquelles certaines structures publiques de premier plan. Une attitude qui, de l’aveu même du rapport, compromet la traçabilité de centaines de milliards de francs de ressources publiques et interroge sur la réelle portée du contrôle administratif dans la gestion des fonds de l’État.

À cela s’ajoute un autre constat tout aussi alarmant : les entreprises étrangères continuent de dominer outrageusement la commande publique sénégalaise, raflant 41 % du volume total, soit 1 174 milliards de francs CFA. Le trio Chine–France–Espagne concentre à lui seul 958 milliards de marchés, confirmant la dépendance structurelle du pays à l’expertise et au financement extérieurs.

Le cas du Fonds souverain d’investissements stratégiques (FONSIS) illustre à lui seul la dérive d’une partie de l’appareil public : l’institution a refusé de soumettre à l’audit du régulateur quelque 132 milliards de francs CFA de contrats. Un acte lourd de sens, qui remet en cause les principes mêmes de redevabilité et de transparence que prône le gouvernement.

Entre ententes directes massives, refus d’audit et captation des marchés par des groupes étrangers, le rapport 2023 de l’ARCOP décrit un système où la transparence recule à mesure que les montants grimpent. Et pendant que les milliards s’évaporent dans les méandres des contrats opaques, la confiance des citoyens, elle, continue de s’éroder.