Conseil des ministres : Ousmane Sonko annonce la réforme de l’ENA et une nouvelle doctrine du secteur informel

Le Premier ministre Ousmane Sonko a présenté, mercredi en Conseil des ministres, plusieurs réformes majeures portant notamment sur l’École nationale d’administration (ENA) et la formalisation du secteur informel, dans le cadre de la transformation structurelle de l’économie sénégalaise.

S’agissant de l’ENA, le chef du gouvernement a exposé un projet de réforme visant à renforcer la formation de ressources humaines hautement qualifiées, capables de piloter efficacement les politiques publiques alignées sur la Vision 2050. Cette réforme ambitionne également de consolider le rôle de l’institution en tant qu’ascenseur social et levier de cohésion nationale.

Le Premier ministre a souligné les limites du cadre juridique actuel, régi par le décret de 2011 portant création de l’ENA, et a préconisé une approche globale, inclusive et intégrée pour refonder le profil du manager public. Dans cette perspective, il a annoncé la mise en place d’un comité de pilotage placé sous la supervision du ministre, secrétaire général du gouvernement, chargé de conduire les concertations et de formuler des propositions en adéquation avec les politiques publiques sectorielles.

La réforme envisagée inclut notamment des ajustements juridiques et institutionnels, la modernisation des outils de gestion, l’optimisation des ressources financières, la reconfiguration des filières de formation ainsi que le renforcement des dispositifs pédagogiques. Elle prévoit également l’intégration du numérique dans les enseignements, la création d’un Institut de formation à distance (IFD), l’adaptation au système LMD et l’ouverture d’un cycle doctoral.

Par ailleurs, le Premier ministre a présenté une nouvelle doctrine relative au secteur informel, qu’il considère comme une fragilité structurelle du modèle économique national. Il a insisté sur la nécessité d’accélérer la formalisation de ce secteur, caractérisé par une faible productivité, une base fiscale limitée, une couverture sociale insuffisante et un pilotage institutionnel fragmenté.

Constatant les résultats mitigés de la Stratégie nationale intégrée de formalisation de l’économie informelle (SNIFEI 2022-2026), il a ordonné une évaluation indépendante en vue de définir une stratégie rénovée. Celle-ci reposera sur une incitation accrue à la formalisation, accompagnée de sanctions contre les pratiques frauduleuses.

Le chef du gouvernement a également établi une typologie du secteur informel en quatre catégories : l’informel de survie, de transition, d’optimisation et illicite. Il a préconisé une meilleure coordination interministérielle, l’opérationnalisation du statut de l’entreprenant, l’immatriculation comme condition d’accès aux avantages publics, ainsi qu’un renforcement de la protection sociale et de la lutte contre la fraude organisée.

Enfin, Ousmane Sonko a instruit le ministre, secrétaire général du gouvernement, de proposer, dans un délai de quinze jours, l’organisation d’un Conseil interministériel dédié à la formalisation, en vue d’adopter une stratégie nationale assortie d’une feuille de route opérationnelle, d’objectifs chiffrés et d’arbitrages budgétaires et réglementaires clairs.